在广东省科协学会工作会议上的讲话  

省科协党组成员、秘书长 杨豪标  

（2012年8月23日）  

同志们：  

　　在全省全面加强社会建设，创新社会管理，深入推进枢纽型组织建设的新形势下，省科协召开全省科协学会工作会议。会议的主要任务是，传达学习中国科协学会工作会议精神，总结我省今年来学会工作，研究部署下一阶段学会工作。参加今天会议的有省级学会的秘书长、地级以上市科协分管学会工作的领导和学会部负责人。刚才，省民政厅社会组织管理局黎建波副局长就加强社会组织建设，构建枢纽型组织体系，创新社会管理等问题作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个问题。  

　　一、中国科协学会工作会议的主要精神  

今年3月16日，中国科协在北京召开了学会工作会议。中国科协常务副主席、书记处第一书记、党组书记陈希同志出席会议并作了重要讲话。中国科协副主席、书记处书记程东红同志主持会议并作了总结讲话。中国科协党组成员、学会学术部部长沈爱民，民政部民间组织管理局副局长李勇，财政部教科文司副巡视员宋秋玲出席会议并致辞。中国科协所属学会的理事长、秘书长，各省、自治区、直辖市科协分管学会工作的领导和学会部部长，中国科协机关各部门、有关事业单位负责人400多人参加会议。  

　　（一）陈希书记发表了重要讲话  

　　会上，陈希书记系统总结了近5年来全国学会改革发展取得的成绩和经验。5年来，全国学会按照中国科协《关于加强学会工作的若干意见》要求，紧紧围绕党和国家工作大局，不断深化学会改革和创新发展，在促进科学技术的繁荣发展、促进科技与经济的紧密结合、促进科技人才的成长提高方面取得显著成绩，并积累了很多宝贵的成功经验。这些经验主要是“五个坚持”：一是坚持以服务会员为根本宗旨；二是坚持以学术建设为立身之本；三是坚持以服务社会为重要职责；四是坚持以联合协作为基本工作方法；五是坚持以改革创新为强大发展动力。  

　　会上，陈希书记深入分析了新时期学会工作面临的新形势和新任务，并对进一步做好新时期学会工作提出了明确要求。当前，我国的经济、社会、科技、文化体制改革进入关键时期，对学会改革与发展提出了新希望、新机遇、新挑战、新要求。特别是近年来，我国科技投入持续大幅增加，科技创新的条件和环境持续改善，为学会充分发挥作用提供了更加广阔的舞台。今年中国科协与国家财政部决定联合启动实施“学会能力提升专项”，旨在通过以奖促建的方式，遴选奖励一批优秀学会，择优培育一批品牌活动，进一步提升学会能力，发挥示范带动作用，引领我国科技社团科学发展。学会要抓住机遇，主动作为，提升能力，努力把我国学会建设成为具有学术影响力、社会公信力、会员凝聚力和自我发展能力的现代科技团体，在推动全社会创新中发挥更大作用。  

　　陈希书记要求全国科协和各级学会抓住机遇，提升能力，扎实推动学会工作再上新台阶。一要以加强学术建设为重点，着力提升学会服务创新的能力。学会要着力打造学术交流精品，开展高水平的学术交流活动，推出原始创新性成果，在推动以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系的建立和推进原创性创新工作的基础研究上有所作为。积极推动中国科技期刊走向世界，积极创办一批优秀英文科技期刊，进一步提升具有较强发展潜力的现有英文科技期刊的国际影响力，争取打造国际一流的中国优秀科技期刊群。统筹利用好国际国内两种科技资源，大力举荐我国优秀科学家到重要民间国际科技组织担任领导职务，提升我国科学家的国际影响力，同时争取重要的国际会议和科技展览在中国举办。二要以积极承接社会化服务职能为突破口，着力提升学会服务社会和政府的能力。积极参与科技管理体制改革，广泛开展科学普及活动，主动承担政府转移的部分社会化服务职能，认真开展决策咨询。三要以服务创新人才的成长提高为抓手，着力提升学会服务科技工作者的能力。大力发现培养人才，大力举荐宣传人才，大力凝聚服务人才。四要以体制机制创新为动力，着力提升学会自主发展能力。着力加强学会党建工作，积极推进管理体制和工作机制创新，切实加强学会办事机构建设。  

　　(二)程东红书记作了总结性讲话  

　　会上，中国科协书记处书记程东红作了总结讲话。这次会议是中国科协学会工作的一次重要会议，陈希书记和沈爱民部长对今后一个时期学会工作的主要任务和学会能力提升专项工作做了部署。她对抓好会议精神的贯彻落实提了四条要求。一要抓住机遇，乘势而上，推动学会工作再上新台阶；二要稳中求进，因会制宜，创造性地开展工作；三要群策群力，联合协作，广泛争取各方面的支持；四要培育品牌，总结经验，发挥示范和引领作用，努力为推动自主创新、建设创新型国家作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。  

中国科协召开的学会工作会议是近5年来全国学会改革的总结会议，也是今后一个时期学会创新发展的动员大会，对于新时期学会的发展具有十分重要的意义。特别是陈希书记的讲话，客观分析了学会工作面临的形势，重点指明了学会创新发展的方向，对提升学会的能力和水平有重要指导作用。各省级学会和地市科协要认真学习，深刻领会，把广大学会工作者和会员的思想统一到会议精神上来，推动我省学会工作上新台阶。  

　　二、认真学习贯彻中国科协学会工作会议精神，全面推进学会工作创新发展  

　　去年省科协学会改革工作经验交流会以来，我省学会工作在省委、省政府的正确领导和中国科协的具体指导下，以科学发展观为指导，全面贯彻省委、省政府《关于加强社会建设的决定》和中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在纪念省科协成立50周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕“三服务一加强”的中心工作，坚持“学术立会、活动兴会、服务强会”的工作原则，深入实施省科协“十二五”规划，稳步推进学会改革。一是加强学会组织建设。认真指导学会年检、换届和学会改革创新工作，积极配合省委开展建设枢纽型组织的调研工作。二是认真组织学术活动，发挥学术影响力。围绕社会经济热点组织了5场具有较高水平的广东科协论坛；评选出今年我省重大学术交流资助项目；经省党廉办批准开展评选南粤科技创新优秀学术论文；以中国科协继续教育示范基地项目为契机，召开座谈会推进学会继续教育工作。努力树立学会学术权威形象，营造推进科学文化建设环境。三是大力开展科技服务，推进学会科技服务站建设。召开了学会科技服务站工作座谈会，进一步统一认识，明确目标和要求，全面铺开建站工作。四是加强枢纽平台建设。初步建成学会联络和服务网络，努力建成集学会工作、学会数据库、专家库为一体的平台；初步建立以广东工程职业技术学院为依托、省级学会为支撑的，具有科协特色的省科协继续教育网络平台。总之，围绕组织建设、学术建设、能力建设、信息化建设和科技服务站建设等方面做了大量工作，全省学会工作稳步发展。  

　　下一阶段，我省学会工作的总体要求是：紧紧围绕省委、省政府的工作大局，按照中国科协的部署和省科协“十二五”规划要求，以科学发展为主题，以转变发展理念、创新服务方式为主线，以创建大团体、大联合、大协作学会工作模式为重点，以构建创新型、自主型、服务型科技社团为目标，继续解放思想，开拓创新，因会制宜，真抓实干，推动学会工作上新台阶，以实际行动迎接党的十八大和省科协八大的胜利召开。  

　　（一）以中国科协学会工作会议精神为指导，深化学会改革，推动学会创新发展  

　　2008年省科协启动学会改革工作以来，在30个省级学会开展了创新发展试点，各地市科协也同步开展学会改革工作，经过多年的探索，学会在组织建设、学术建设、承接社会服务职能、科技服务、多元化发展等方面都有了可喜的进步，积累了许多宝贵的经验。下一步，我们要以中国科协学会工作会议精神为指导，进一步贯彻落实去年省科协学会改革工作经验交流会的精神，借鉴学会改革创新发展试点工作经验，深入推进学会改革，进一步提升学会的创新服务能力。第一，要进一步增强学会参与社会管理和公共服务的能力。当前，党中央和省委、省政府对社会组织建设非常重视。省委、省政府下发了《关于加强社会建设的决定》及一系列配套文件，为社会组织在社会管理和公共服务领域发挥作用奠定了良好的政策基础，同时也对学会的服务能力提出了更高要求。各省级学会和地市科协要大力加强学会能力建设，积极参与社会管理和公共服务，促进学会更好更快发展。第二，要进一步提高学会开展科技服务的质量和效益。各级学会要发挥自身优势，重点在决策咨询、项目论证、科技评价、科技奖励、专业培训、公共服务事业等方面主动争取，积极承接政府转移的社会化服务职能。要以“学会科技服务站”为依托，更好地为企业、专业镇的技术改造和转型升级提供科技支持。要继续开展“千会服务千村行动”，帮助农村调整产业规划，推广先进技术，培训新型农民，帮助农民增产增收，为新农村建设多作贡献。第三，要大力加强组织建设。组织建设是学会的基础性工作。要按照专业化、职业化、社会化要求加强学会秘书处建设，建立以秘书长负责的“民主自治、会员参与、权责明确、管理科学”的学会运行机制。要按照扁平化、网状型、捆绑式组织发展模式、采取上下结合、内外结合、会企结合等方式，壮大学会会员队伍。要建立完善会员服务网站和网络管理平台，为会员提供多元化、个性化的优质服务。  

　　（二）围绕中心工作，加强学术建设，增强学会学术权威性和社会影响力  

　　学术是科技社团的立会之本。加强学术交流是学会稳步发展的内在动力，也是促进自主创新和科技进步的重要途径。首先，要着力打造学术交流精品。紧紧围绕学科建设和学术领域的重大问题，围绕全省经济社会发展中的重点、热点、难点问题，围绕新兴支柱产业的基础性、战略性、前瞻性理论问题，集中精力抓一些高层次、高质量、影响大的学术交流活动。充分发挥省科协在学术交流中的示范引领作用，共同打造“广东科协论坛”等学术交流品牌，努力形成全省性的学术活动规模效应和品牌效应。要认真组织第十届广东省科协学术活动周活动和第三届南粤科技创新优秀学术论文评选活动。其次，积极开展建言献策活动。围绕党和政府中心工作，组织学会对经济社会发展中的重大科技问题进行专题研究，开展形式多样的专家咨询活动，开展优秀决策咨询项目和集体评选活动，推进“智库”建设，调动学会积极主动发挥人才智力优势。下半年，拟围绕我省经济社会发展的重大问题开展优秀决策咨询项目评选，以奖促建。第三，加强对学会重大学术交流项目资助。按照“择优支持，保证重点，讲求实效，合理配置”的原则，“大团体、大联合、大协作”的工作方针，评选出学术水平较高、规模影响大、上下合作的大型学术活动，给予重点资助。第四，深入推进学会继续教育工作。学会要积极主动加强与中国科协继续教育示范基地——广东工程职业技术学院的合作，整合资源，共同建设继续教育在线学习平台，联合申报继续教育有关专业课的培训资格，定期组织学会专家编写修改专业培训大纲和教材，制定学会申报继续教育项目的认定和管理办法，形成校会开展继续教育的长效机制。第五，强化科学道德建设。注重发挥科协和学会在规范学术行为方面的独特作用，组织院士专家深入高等院校开展科学道德与学风建设巡讲活动。强化学会的科学道德建设，设立学术诚信档案，公开受理会员学术不端行为的投诉。引导科技工作者发扬优良传统，自觉成为良好学术风气的维护者、严谨治学的力行者、优良学术道德的传承者。  

　　（三）搭建工作平台，致力科技服务，为建设创新型广东提供科技支撑  

　　创建学会科技服务站是省科协学会工作的一大创举。从2010年开展这项工作以来，省科协先后印发了《关于省级学会建立科技服务站的意见（试行）》、《关于评选优秀学会科技服务站的办法》等一系列文件。先后召开了三次学会科技服务站专题会议，并进行了多次专题调研。经过部分省级学会和有关地市科协的共同努力，建站工作成绩喜人，发展势头很好。今年以来，新建学会科技服务站20个。10多个省级学会正在筹建新的站点。目前，全省有15个学会在中山等16个地市的相关企业、科研院所、专业镇和县（区）科协建立各类科技服务站39个，其中省园艺学会建立了8个站点，省食品学会、省腐蚀防护与表面工程学会各建立了7个站点，省视光学学会、省养蜂学会各建立了3个站点。中山、江门、东莞、广州、茂名、湛江、河源、梅州、肇庆等市科协积极参与、协助省级学会建站设点工作。省科协拟于今年第四季度召开建立学会科技服务站工作会议，总结推广科技服务站建站的成功经验，表彰一批建立学会科技服务站的先进学会、先进地市科协和优秀站点，推动这项工作又好又快发展。  

　　对这项工作，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在年初召开的省委十届十一次全会上给予了充分肯定，指出：“省科协通过创建院士专家企业工作站、学会科技服务站等方式，为科技人才的脱颖而出和企业竞争力的提升作出了积极贡献。”这是对我们创建学会科技服务站工作的极大鼓舞和鞭策，我们要再接再厉，继续努力。下一阶段甚至更长一个时期，建立学会科技服务站仍是全省学会工作的一项重要任务。希望各省级学会和地市科协，一要进一步增强责任感和使命感。创建学会科技服务站是贯彻落实科学发展观的重要举措，是学会开展科技服务的重要平台，是提升学会创新服务能力的重要途径。汪洋书记在去年11月24日纪念省科协成立50周年大会的讲话中，要求全省科协组织“要积极开展企业科技服务活动，组织各级学会面向企业特别是中小企业开展厂会协作，完善院士专家企业工作站、学会科技服务站等科技服务机制，为企业提高自主创新能力、加快企业转型升级提供坚实的科技支撑。”因此，各省级学会和地市科协要深入贯彻落实汪书记的重要指示精神，按照《关于省级学会建立科技服务站的意见》，结合实际，稳步推进建站工作。二要真抓实干，务求实效。省级学会一定要以学会专家为依托，以科技服务为纽带，以服务对象的科技需求为导向，因会制宜，注重质量，稳步推进。一定要紧紧依靠地市科协和联合相关学会，地市科协要积配合协助省级学会，上下联动、共建共管，互利共赢。三要建立健全长效机制。“十二五”期间，全省将建立一百个学会科技服务站。这是一项长期的重大任务，各建站学会要结合自身实际，制定具体的工作制度，形成长效运行机制，确保这项工作经常化、制度化、规范化。有条件建站的学会要积极行动起来，主动跟地市科协联系，领域相关的学会也可以联合开展创建工作，形成合力，共同推进。  

　　（四）构建枢纽型组织，着力等级评估，增强学会实力和自主发展能力  

　　以构建枢纽型组织为契机，开创学会工作新局面。去年，省委、省政府召开了加强社会建设工作会议，下发了《关于加强社会建设的决定》及一系列配套文件，把加强社会建设、创新社会管理摆在重要位置。构建枢纽型社会组织工作体系是加强社会建设的一项重要内容。《关于加强社会组织管理的实施意见》明确：“支持工会、共青团、妇联和科协、残联等群众团体发挥枢纽作用，带动和引领相关领域的社会组织积极参与城乡社区管理与服务。”前不久，省委汪洋书记专门听取了省工青妇等人民团体构建枢纽型组织工作体系情况的汇报，并作了重要指示，指出“工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，是适应发展要求，拓展职能、实现转型的重大举措。”要求“工青妇等人民团体要在我省转变政府职能、培育社会组织的过程中开辟工作新领域，创造工作新方式，树立工作新形象，积极探索构建中国特色枢纽型组织的新路子，为广东乃至全国加快社会管理体制创新、完善社会主义市场体制作出新探索、新贡献。”  

　　这是省委、省政府赋予工青妇等人民团体的时代重任和历史使命。省科协所属150多个学会，几乎涵盖了科技类学科和科技领域，涉及面广、层次较多，探索构建科技类社团枢纽型组织，对助力加快转型升级、建设幸福广东具有十分重要的时代意义。因此，我们要围绕省委、省政府的工作大局，认真贯彻落实汪洋书记的重要指示精神，充分发挥科技社团的自身优势，拓展渠道，积极参与政府购买服务，从而在参与社会管理和公共服务中更好地发挥枢纽作用。要强化联合协作，密切与其他社会组织的关系，最大限度地发挥科技社团组织的影响力。要立足当前，着眼长远，大胆创新、积极实践，在实践中进一步完善工作思路、总结提高，不断开创工作新局面。  

　　要进一步加强自身建设，迎接学术类社会团体的等级评估。学会等级评估是推进学会改革的一项重要任务，是促进学会发挥作用、规范行为、提高能力、健康有序发展的一项重要举措，是创新管理模式、完善学会监管工作的有效途径，是提高学会整体水平和社会公信力，承接政府职能转移和购买服务的重要依据。2009年，我省建立社会组织等级评估制度，出台了《广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法》和评估指标体系，明确了社会组织的评估对象、评估程序、管理职责、等级设置、评估结果管理和法律责任。并着手分批制定各类社会组织评估评分细则。近两年来，行业协会和商会已开展等级评估工作。省科协与省民政部门对学术类社会团体等级评估作了专题研究，目前民政部门正抓紧制定评估细则，不久将启动学术类社会团体等级评估工作。各省级学会要做好充分准备。要紧紧围绕“七有一满意”（有较健全的机构、有专职工作人员、有办公场所、有较充足的活动经费、有较完善的工作制度、有经常性的活动、有较强的自我发展能力、会员满意）的学会建设目标，抓住重点，在为会员、为学科发展、为社会服务，正确反映会员诉求，依法办会、规范行为，加强自身建设，加强党建工作，充分发挥积极作用等六个方面下功夫，切实提高学会自身综合实力和自我发展能力，力争评上更高等级，真正成为适应社会主义市场经济、充满生机和活力的现代科技社团。  

　　同志们，学会是国家创新体系的重要组成部分，是社会管理创新的重要协同力量，是科协事业发展的重要基础。让我们在科学发展观的指引下，围绕中心服务大局，大胆改革，锐意创新，努力把学会建设成为充满生机与活力的现代科技社团，为加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大的贡献。